Marcelo Pavka: “Los tres foros sobre Economía Social fueron muy
positivos, el anteporyecto se presentará la semana próxima”
El jueves 28 de noviembre se realizó en Mar del Ajó, el 3er Foro d
Institucional de Discusión Política, sobre Economía Social, el 1ro.
Se fue el 21 de noviembre en San Clemente, el 2do el 25 del mismo
mes en Mar del Tuyú. Pavka concejal hasta el 10 de diciembre, pro
puso la idea de armar estos grupos donde poder discutir 10 Puntos
Básicos, para crear una ordenanza que establezca un “Sistema de
Promoción y Desarrollo de la Economía Social, Popular y Solidaria
(ESPYS)”al finalizar el Foro lo entrevistamos y además del resu
men de los foros dijo: Mi mandato de concejal, termina el 10 de
diciembre, y la idea es dejar presentado el proyecto, como un apor
te al nuevo gobierno municipal, y a los concejales que vienen.
Marcelo Pavka: “Estamos en el camino que los cambios deben
surgir tambièn de abajo hacia arrriba”
Normalmente, cualquier concejal porque habló con una institu
ción o porque se le ocurrió, presenta un proyecto de ordenanza
y se presenta ante la Comisión correspondiente.
Lo que intentamos hacer en este caso y vendría a ser la primera
experiencia en 36 años de democracia es un sistema que se lla
ma Elaboración Participada de Normas, eso significa que esta
mos discutiendo con la comunidad la elaboración de un antepro
yecto de ordenanza. Esto contempla tres foros zonales, uno que
se hizo en San Clemente, otro en Mar del Tuyú y este jueves en
Mar de Ajó.
Tenemos 10 puntos básicos que son los que discutimos, qué es
la economía social, cuáles son los valores, cuáles los principios
, cuáles son los roles del Estado, la necesidad de tener políticas
públicas activas hacia el sector de la economía social, popular y
solidaria, consensuada, con estos sectores de la economía. Discu
timos estos 10 puntos, serían como los 10 mandamientos de esta
ordenanza, la gente nos va proponiendo cosas que vamos anotan
do y al finalizar con el tercer foro, nos tomamos dos o tres días, pa
ra que todo lo que fuimos discutiendo con los vecinos, institucio
nes, emprendedores, cooperativa, con distintos sectores, es decir,
los 10 puntos más los agregados, vendrá el momento de redactar
el proyecto con la técnica legislativa, Visto, Considerando y los
artículos.
Una vez que hagamos esto, tenemos un grupo de facebook, que se
llama Promoción de la Economía Social, Popular y Solidaria, donde
la gente va opinando, vamos a subir el anteproyecto, redactado por
técnica legislativa, para que todos los que participaron de los foros
y los que no pudieron participar personalmente, pero sí virtualmen
te, vean que en la redacción están todos los puntos que fuimos tra
tando más los que se sugirieron.
Una vez que esto se apruebe, esto va a ser la semana que viene,
probablemente el viernes 5 o el lunes 9 de diciembre, de esto de
pende las fechas en que asuman los nuevos concejales, será pre
sentado por Mesa de Entrada al Concejo Deliberante y ya con for
mato de proyecto. Entonces los concejales que asuman el 10 de
diciembre, van a tener un proyecto de ordenanza elaborado de
abajo hacia arriba, con el sistema de Elaboración Participada de
Normas, con la opinión de los sectores, de vecinos, con opiniones
y propuestas, con críticas, todo ese bagaje de discusión previa,
conforma el proyecto.
Después, seguramente al culminar la temporada, no quita que se
vuelvan a hacer más foros y se vuelva a trabajar con instituciones
y vecinos que no pudieron participar, por lo que el proyecto está
doblemente enriquecido, por un lado en su creación, su génesis
y por otro lado en su tratamiento legislativo. Esta es la propuesta.
¿Cómo fue la participación de la gente?
En términos tradicionales uno puede decir que fue poca gente, me
refiero a que cuando se hace una reunión para discutir tarifazos
hay mucha gente. El sistema de la economía social, popular y soli
dario es un tema que no está instalado, aunque como conversa
mos en los foros, a diario vemos herramientas de economía social
en nuestra comunidad, pero no sabemos que son economía social
y tal vez los protagonistas tampoco lo sepan. Fue poca gente para
ese parámetro tradicional, pero fue muy activa la participación en
los foros. Esto no es un invento nuestro, se ha hecho en otros la
dos, pero sí novedoso para La Costa, de elaborar participativa
mente una norma.
¿Cual es interpretación de una economía social?
Primero hay que entender el concepto de economía, es una cien
cia que estudia cómo extraer, producir, elaborar, transportar y dis
tribuir bienes o servicios, que normalmente son de recursos que
son escasos, para la gran demanda que hay. Llevémoslo al terre
no de la familia, uno cobra su salario y prioriza qué cosas paga, la
luz, el gas, el cable, la tarjeta de crédito, comida, vestimenta, cuo
ta de colegio, lo que sea, pero no se recibe todos los días una su
ma, hay que administrar un recurso finito para satisfacer las nece
sidades, ese es el concepto de economía tradicional.
La economía social es otra mirada, es una economía que maneja
distinto la producción, la distribución, el consumo y la acumula
ción, ¿en qué sentido? La economía tradicional tiene como valor
máximo, es decir, la esencia de la economía capitalista tradicio
nal, es el lucro, cualquier empresario argentino o multinacional
que opere en Argentina, va a tratar de maximizar sus ganancias y
achicar sus costos y muchas veces en los supermercados, en
una situación de crisis, entre no comprar latas de tomate y des
pedir gente, despide gente, porque no puede prescindir de la lata
de tomates, pero sí de la gente. En la economía social, popular y
solidaria, los valores son otros, está la persona como centro de
la escena, no hay explotación laboral, no hay un jefe, porque uno
de los elementos más importantes de la economía social, es que
es asociativa, por ejemplo, una cooperativa de trabajo, hay un
montón de formatos organizativos, cooperativa, mutual, fundación,
organización sin fines de lucro, taller comunitario, etc., y tiene
esos principios y valores, el hombre en el centro de la escena,
cuidado del medioambiente, no a la explotación laboral, decisio
nes horizontales y democráticas. Esto es lo que vemos habitualmen
te, cuando tenemos un grupo de gente que está trabajando en un
proyecto asociativo sin saber que está por ahí, en un proceso de
economía social, popular y solidaria, donde todas las decisiones
las toman en conjunto.
Algo que es muy importante y me gusta destacarla, tomando la
mirada educativa de Paulo Freire, es trabajar sobre el saber de la
gente. En el caso de un emprendimiento constituido no hace
falta, pero cuando uno comenta sobre un emprendimiento, no
se puede imponerle al otro cómo tiene que trabajar o desde qué
lugar, sino que hay que respetar los formatos organizativos que
cada uno decida y además los saberes que traen, esto nos dife
rencia básicamente de la economía tradicional.
Ahora, todos los productos o servicios que se elaboren desde
este modelo o ideología económica, van a competir obviamente
en el mercado de la economía tradicional. Yo siempre pongo co
mo ejemplo, la economía social está asociada a la economía del
pobre, porque esto nos hicieron creer durante muchos años,
sin embargo en Santa Teresita, hay una cooperativa de cervece
ros, que se asociaron con un fin, que es tener una sala de elabo
ración y nadie resignó su marca, pero todos trabajan en conjun
to en un sistema cooperativo y después cada cual vende su pro
ducto. También está el Distrito Alfajorero, la Fiesta del Alfajor,
donde todos los alfajoreros se juntan y nadie resigna su marca
. Por otro lado también hay grandes empresarios que usan figu
ras de la economía social aunque lo nieguen, con esto queremos
desestigmatizar que la economía social es la economía del pobre,
iene actitud emprendedora pero con una mirada solidaria, donde
sí se gana plata, pero no en función de explotar al otro y que con
los excedentes se decida democráticamente, o se reinvierten o
se cobran.
Toda esta lógica, que por ahí suena muy rara en la teoría, en la
práctica se hace habitualmente. Lo que estamos tratando con es
ta ordenanza es tener un sistema, un régimen de promoción, un
aporte para el nuevo intendente que va a asumir en unos días,
para que tenga herramientas para empujar desde el gobierno lo
cal y articulación con la Provincia y la Nación, de políticas públi
cas que favorezcan a ese sector, que por otro lado es el mayor
generador de mano de obra y más rápido.
¿Ejemplo en el Pdo de la Costa que ya estén funcionando como
economía Social?
Para poner un ícono, tenemos la pesca artesanal, en el 2003 cuan
do volvemos al gobierno con el Dr. Juan de Jesús, los pescado
res artesanales antes trabajaban en forma individual, competían
entre ellos, se asociaron y en ese proceso de asociativismo ter
minaron conformando una cooperativa y con una planta pesque
ra que no tiene la lógica de la planta de Mar del Plata, donde los
trabajadores están en negro, el sistema cooperativo lo que per
mite es una horizontalidad, donde el grupo decide si gana más
el que trabaja más, si ganan todos iguales, eso se discute, y los
excedentes quedan todos acá.
Lo que rescato es el espíritu cooperativista, no necesariamente
la estructura cooperativa, porque se puede empezar un empren
dimiento asociativo, después se puede conformar como una aso
ciación sin fines de lucro, luego pasar a una figura más compleja
y terminar como cooperativa, son procesos. Por supuesto, el
capitalista que invierte dinero, le va mal, despide la gente, saca
la plata y la pone en el Banco. Esto es distinto, acá es el esfuer
zo compartido, que hace que uno ponga mucho más que un ca
pital, se pone trabajo, casa, vehículo, el nombre, entonces, ese
espíritu cooperativo, de confraternidad, que son los valores coo
perativos en realidad, nosotros tratamos de ampliarlo, que haya
más de una figura, porque acá el error siempre te incentivan a f
ormar una cooperativa. En gobiernos como los que se van ahora,
armar una coopertiva lleva 3 años y es una solución que no sir
ve, al armar una simple asociación se puede hacer un día, si lue
go se necesita complejizarse, se hará. Respetar los procesos de
la gente y entender que el desastre económico que nos dejan
los gobiernos de Macri y Vidal hacen necesario tener políticas
activas.
Este proyecto esta en concordancia con la propeusta del presi
dente electo Alberto Fernández “Argentina sin hambre”….
Exacto, porque cuando Alberto Fernández presenta el programa
“Argentina sin hambre”, que lo explica Daniel Arroyo futuro Mi
nistro de Acción Social, era un capítulo destinado específicamen
te a la economía social. Entonces, el retorno de un gobierno po
pular volvió a traer el discurso y la actitud de la economía social
que la escondieron durante 4 años y que destruyeron todos los
sistemas cooperativos, porque en definitiva, estos sistemas, al
gunos se asustan cuando lo digo, genera un poder popular, pe
ro no de tomar las armas, sino en el sentido de tomar decisio
nes y ser uno mismo artífice de su emprendimiento y no estar
dependiendo siempre de un kapanga que le venga a decir cómo
hay que hacer las cosas.
Para todo esto tiene que estar el Estado, Nacional, Provincial y
Municipal asistiendo con políticas públicas claras, con capacita
ción, con infraestructura, con interpretaciones de leyes que son
prohibitivas pero que si uno las interpreta pueden ser abarcati
vas a los pequeños emprendimientos alimenticios. Hay una can
tidad de cosas que hay que tener voluntad de decisión política
que Juan Pablo de Jesús y Cristian Cardozo la tienen y la idea es
poder otorgarle al intendente que asume el 10 diciembre, estas
herramientas y que el Concejo Deliberante que venga, abra la dis
cusión que tiene que abrir en función de una expectativa que se
ha generado en un sector tan importante de la sociedad.
Del Facebook Promoción de la Economía Social, Popular y Solida
ria:
La Organización Civil Neo dijo: estuvimos presentes en la reunión
de interés promocional y desarrollo de la economía social. Enca
bezado por Marcelo Pavka y Viviana Oliva, donde con mucho agra
do se debatió en pos del proyecto "Sistema de Promoción y De
sarrollo de la Economía Social, Popular y Solidaria ( ESPYS ). In
mensa nuestra gratitud por permitirnos ser parte.
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