nizaciones terroristas? LPO habló con el especialista en seguridad
Richard Miles sobre el anuncio del presidente de EU.
El 4 de noviembre pasado nueve miembros de la familia mexicano
-americana Lebarón -entre ellos seis niños- fueron asesinados en
el estado de Sonora. Esta tragedia puso una vez más en el centro
del debate la nueva estrategia de seguridad del gobierno de An
drés Manuel López Obrador, pero al ser las víctimas ciudadanos
estadounidenses, complicó aún más la relación bilateral entre
México y Estados Unidos.
El presidente Donald Trump anunció que buscaría etiquetar a los
cárteles mexicanos de la droga como organizaciones terroristas
en la lista del Departamento de Estado. Aunque el viernes anun
ció que detendría dicha designación, "por ahora". Para entender
las implicaciones que tal definición tendría en ambas naciones,
LPO consultó a Richard Miles, asociado senior del Programa pa
ra las Américas del Centro de Estudios Estratégicos e Internacio
nales (CSIS). Miles fue parte del Consejo de Seguridad Nacional
en la Casa Blanca de George W. Bush y miembro del equipo que
desarrolló la Iniciativa Mérida. Su experiencia en asuntos de se
guridad es extensa y abarca veinte años entre el Departamento
de Estado y como oficial de inteligencia en el Ejército de los Esta
dos Unidos.
¿Podría explicarnos qué es la lista de Organizaciones Terroristas
Extranjeras (FTO)?
De acuerdo con la ley de los Estados Unidos, básicamente es un
proceso del Departamento de Estado, junto con el Departamento
de Justicia y el Tesoro. Designan a una organización como una
organización terrorista sujeta a todo tipo de controles financieros.
¿Qué opina de la decisión del presidente Donald Trump de incluir
a los cárteles mexicanos de la droga en esta lista?
El problema en este caso es que, según la definición de la ley es
tadounidense, una organización terrorista es un grupo que se in
volucra en violencia premeditada por motivos políticos. Los cár
teles de la droga son diferentes. Ahora hay aproximadamente 60
o 70 organizaciones en la lista de la FTO y todas ellas son grupos
fundamentalistas islámicos, o grupos marxistas, o incluso grupos
comunistas como Sendero Luminoso.
Por lo que sé, ninguno de ellos son sólo grupos criminales. Algu
nas de esas FTO también se dedican al crimen, pero todas tienen
algún tipo de ideología política. Esta sería la primera vez que una
organización puramente criminal, sin ideología política, sería des
ignada como una organización terrorista.
En cuanto a la estrategia para hacer frente a estas organizaciones
delictivas, ¿qué significa esta designación?
La principal ventaja es financiera. Le da al gobierno mayor capaci
dad legal para perseguir las finanzas de los terroristas. Por ejem
plo, cualquier banco en los Estados Unidos o cualquier banco suje
to a su jurisdicción, si se descubriera que tienen cuentas relaciona
das con cualquiera de estos grupos, tendrían que reportarlo inme
diatamente al Tesoro y ese dinero sería congelado. La parte de la
financiación sería mucho más fácil para las autoridades estado
unidenses. La otra cosa es el apoyo material. Cualquier individuo
u organización que dé dinero a los cárteles de cualquier forma o
manera, esas personas también podrían ser acusadas de un de
lito en los Estados Unidos. Cualquiera que provea, digamos, una
casa o un auto, podría ser procesado en los EU. Esas son las
ventajas que esta designación da a las autoridades estadouni
denses.
En México existe la preocupación de que esto pueda convertirse en
una intervención militar. ¿Son estos temores justificables?
Bueno, el problema aquí es la forma en que el presidente Trump ha
hablado de este asunto. No ha hablado de esto refiriéndose a la
financiación. Dijo que "los cárteles han costado miles de vidas
estadounidenses debido a la adicción a las drogas". Eso va a ser
un problema porque la ley de los Estados Unidos dice que debe ser
violencia por motivos políticos. La drogadicción y el tráfico de dro
gas no cumplen con los estándares de la ley. Pero también ha dicho
que le ofreció al presidente López Obrador "que vayamos a limpiar
[México]". El presidente Andrés Manuel López Obrador rechazó la
oferta. Ciertamente suena como una acción militar que viene de la
boca del propio Trump. Puedo entender por qué los mexicanos
estarían preocupados por algún tipo de acción militar.
Personalmente no veo que eso suceda porque simplemente ya tene
mos una buena cooperación con las autoridades de seguridad mexi
canas, y ya estamos viendo una nueva forma de combatir a los cár
teles bajo el mecanismo que tenemos con la Iniciativa Mérida. La
forma en que Trump ha hablado de esto ciertamente crea la impre
sión de que habría algunas acciones militares, pero creo que la ven
taja es principalmente financiera.
Si esta designación sigue adelante, ¿significaría que Trump no nece
sitaría la autorización del Congreso para lanzar una intervención
militar en suelo mexicano?
Bueno, sí, ese es un buen punto. Si se designara a una organización
como terrorista, la ley de Estados Unidos ya le da al presidente au
toridad para llevar a cabo una redada y ese tipo de cosas. Eso está
incrustado, creo, en la autorización de la fuerza militar de 2001. Una
legislación que, una vez más, estaba dirigida a grupos como Al Qae
da. Eso en teoría le daría al presidente la autoridad para perseguir a
estos grupos unilateralmente, pero no creo que Estados Unidos lo
haga porque ya tenemos muy buena cooperación con los mexica
nos para hacer precisamente eso, para perseguir objetivos de alto
valor [capos del narco].
Y las autoridades están reevaluando esa estrategia porque se dan
cuenta de que realmente no funciona. Ambos lados, en México y Es
tados Unidos, esa estrategia no ha reducido la violencia y no resuel
ve realmente el problema subyacente. Pero tienes razón, en teoría,
bajo esta designación el presidente puede decir "sabes qué, vamos
a eliminar a ese líder con o sin el consentimiento de los mexicanos".
-americana Lebarón -entre ellos seis niños- fueron asesinados en
el estado de Sonora. Esta tragedia puso una vez más en el centro
del debate la nueva estrategia de seguridad del gobierno de An
drés Manuel López Obrador, pero al ser las víctimas ciudadanos
estadounidenses, complicó aún más la relación bilateral entre
México y Estados Unidos.
El presidente Donald Trump anunció que buscaría etiquetar a los
cárteles mexicanos de la droga como organizaciones terroristas
en la lista del Departamento de Estado. Aunque el viernes anun
ció que detendría dicha designación, "por ahora". Para entender
las implicaciones que tal definición tendría en ambas naciones,
LPO consultó a Richard Miles, asociado senior del Programa pa
ra las Américas del Centro de Estudios Estratégicos e Internacio
nales (CSIS). Miles fue parte del Consejo de Seguridad Nacional
en la Casa Blanca de George W. Bush y miembro del equipo que
desarrolló la Iniciativa Mérida. Su experiencia en asuntos de se
guridad es extensa y abarca veinte años entre el Departamento
de Estado y como oficial de inteligencia en el Ejército de los Esta
dos Unidos.
¿Podría explicarnos qué es la lista de Organizaciones Terroristas
Extranjeras (FTO)?
De acuerdo con la ley de los Estados Unidos, básicamente es un
proceso del Departamento de Estado, junto con el Departamento
de Justicia y el Tesoro. Designan a una organización como una
organización terrorista sujeta a todo tipo de controles financieros.
¿Qué opina de la decisión del presidente Donald Trump de incluir
a los cárteles mexicanos de la droga en esta lista?
El problema en este caso es que, según la definición de la ley es
tadounidense, una organización terrorista es un grupo que se in
volucra en violencia premeditada por motivos políticos. Los cár
teles de la droga son diferentes. Ahora hay aproximadamente 60
o 70 organizaciones en la lista de la FTO y todas ellas son grupos
fundamentalistas islámicos, o grupos marxistas, o incluso grupos
comunistas como Sendero Luminoso.
Por lo que sé, ninguno de ellos son sólo grupos criminales. Algu
nas de esas FTO también se dedican al crimen, pero todas tienen
algún tipo de ideología política. Esta sería la primera vez que una
organización puramente criminal, sin ideología política, sería des
ignada como una organización terrorista.
En cuanto a la estrategia para hacer frente a estas organizaciones
delictivas, ¿qué significa esta designación?
La principal ventaja es financiera. Le da al gobierno mayor capaci
dad legal para perseguir las finanzas de los terroristas. Por ejem
plo, cualquier banco en los Estados Unidos o cualquier banco suje
to a su jurisdicción, si se descubriera que tienen cuentas relaciona
das con cualquiera de estos grupos, tendrían que reportarlo inme
diatamente al Tesoro y ese dinero sería congelado. La parte de la
financiación sería mucho más fácil para las autoridades estado
unidenses. La otra cosa es el apoyo material. Cualquier individuo
u organización que dé dinero a los cárteles de cualquier forma o
manera, esas personas también podrían ser acusadas de un de
lito en los Estados Unidos. Cualquiera que provea, digamos, una
casa o un auto, podría ser procesado en los EU. Esas son las
ventajas que esta designación da a las autoridades estadouni
denses.
En México existe la preocupación de que esto pueda convertirse en
una intervención militar. ¿Son estos temores justificables?
Bueno, el problema aquí es la forma en que el presidente Trump ha
hablado de este asunto. No ha hablado de esto refiriéndose a la
financiación. Dijo que "los cárteles han costado miles de vidas
estadounidenses debido a la adicción a las drogas". Eso va a ser
un problema porque la ley de los Estados Unidos dice que debe ser
violencia por motivos políticos. La drogadicción y el tráfico de dro
gas no cumplen con los estándares de la ley. Pero también ha dicho
que le ofreció al presidente López Obrador "que vayamos a limpiar
[México]". El presidente Andrés Manuel López Obrador rechazó la
oferta. Ciertamente suena como una acción militar que viene de la
boca del propio Trump. Puedo entender por qué los mexicanos
estarían preocupados por algún tipo de acción militar.
Personalmente no veo que eso suceda porque simplemente ya tene
mos una buena cooperación con las autoridades de seguridad mexi
canas, y ya estamos viendo una nueva forma de combatir a los cár
teles bajo el mecanismo que tenemos con la Iniciativa Mérida. La
forma en que Trump ha hablado de esto ciertamente crea la impre
sión de que habría algunas acciones militares, pero creo que la ven
taja es principalmente financiera.
Si esta designación sigue adelante, ¿significaría que Trump no nece
sitaría la autorización del Congreso para lanzar una intervención
militar en suelo mexicano?
Bueno, sí, ese es un buen punto. Si se designara a una organización
como terrorista, la ley de Estados Unidos ya le da al presidente au
toridad para llevar a cabo una redada y ese tipo de cosas. Eso está
incrustado, creo, en la autorización de la fuerza militar de 2001. Una
legislación que, una vez más, estaba dirigida a grupos como Al Qae
da. Eso en teoría le daría al presidente la autoridad para perseguir a
estos grupos unilateralmente, pero no creo que Estados Unidos lo
haga porque ya tenemos muy buena cooperación con los mexica
nos para hacer precisamente eso, para perseguir objetivos de alto
valor [capos del narco].
Y las autoridades están reevaluando esa estrategia porque se dan
cuenta de que realmente no funciona. Ambos lados, en México y Es
tados Unidos, esa estrategia no ha reducido la violencia y no resuel
ve realmente el problema subyacente. Pero tienes razón, en teoría,
bajo esta designación el presidente puede decir "sabes qué, vamos
a eliminar a ese líder con o sin el consentimiento de los mexicanos".
