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lunes, 13 de junio de 2016

Exclusivo: qué dice el proyecto de Vidal para recuperar el fondo del conurbano

Por Mauricio CantandoAcercó un borrador a los senadores bonaerenses.
 Rechazo de las provincias y riesgo de judicialización.
El ministro de Economía de la provincia Hernán Lacunza entregó a los senadores nacionales bonaerenses un borrador del proyecto de ley
 que quiere María Eugenia Vidal para aumentar la coparticipación de
 la provincia de Buenos.
El texto, de tan solo cuatro carillas, al
 que accedió LPO, es bien ambicioso. 
El primer artículo plantea recuperar pa
ra las arcas bonaerenses la plenitud 
del Fondo del Conurbano, compuesto
 con el 10% de lo recaudado por el im
puesto a las ganancias.
En 1997 un decreto de Carlos Menem 
dispuso un tope de 650 millones de pesos para Buenos Aires y repartir
 el resto entre las demás provincias, que con el paso del tiempo termi
naron acaparándolo. “Sólo Tierra del Fuego recibe menos. Debería lla
marse conurbano al fondo”, bromean en los despachos platenses.
El 2015 Ganancias recaudó 381.463 millones y este año superaría los 
400 mil millones, o sea, si el Fondo se aplicara como hace dos décadas
 Vidal agregará no menos de 40 mil millones de pesos a sus arcas, casi
 la mitad del endeudamiento autorizado para este año.
Pero la gobernadora no se conforma: el proyecto también incorpora a 
Buenos Aires al reparto del 4% de Ganancias distribuido entre las pro
vincias según el índice de necesidades básicas insatisfechas (conocido
 como NBI), una caja también creada en aquel decreto de 1997.
En plena disputa con Eduardo Duhalde, Menem lo excluyó de este apor
te y Vidal no encuentra motivos para sostener esa decisión. “El 36% de
 los hogares con necesidades básicas insatisfechas residen en la pro
vincia de Buenos Aires”, señalan los argumentos de su proyecto.
La negociación no parece sencilla. En la sesión del miércoles, el sena
dor del Gen Jaime Linares, bonaerense y uno de los que participa de
 las reuniones con Vidal y Lacunza, aprovechó el debate de la baja de
 IVA a los jubilados para pedir por la coparticipación de Buenos Aires.
El salteño Juan Carlos Romero no tardó en cruzarlo. “En la última dé
cada, el gobierno nacional repartió uno de cada cuatro pesos que re
caudó. Si logramos que distribuya el doble cada provincia va a tener el
 doble de recursos y no tendremos que entrar en esa discusión estéril 
de quitarnos unos a otros”, respondió.
“Es muy difícil que podamos discutir recursos para la provincia de Bue
nos Aires si no discutimos ese problema con relación a todo el país”,
 cerró Romero. Se sabe, en el Senado sólo hay 3 representantes por 
provincia y si esa postura se expande una ley para Buenos Aires se
 convierte en una utopía.
Pero Vidal está dispuesta a ir a fondo. En la reunión que tuvo con Lina
res y sus pares bonaerenses Juan Manuel Abal Medina y María Laura
 Leguizamón (ambos del Frente para la Victoria-PJ) anticipó que si no 
es posible negociar una ley irá a la justicia.
Pero al trío de senadores bonaerenses no los convence la idea de per
der una votación y ya barajan otras alternativas, aunque en todas se le
 quitaría fondos a la Nación, concesión que Macri tal vez no esté dis
puesto a hacer.
Hablan de sumar un porcentaje mayor en concepto del fondo sojero, 
conformado con el 30% de las retenciones a la exportación de la olea
ginosa y distribuido según los índices de coparticipación, que no favo
recen a Buenos Aires, porque recibe el 18% y sus habitantes aportan 
más de un 30%.
Claro que si dan ese paso no tardarán en hacerse sentir otras provin
cias sojeras como Córdoba y Santa Fe, que ya han dado muestras de
 perseverancia en sus reclamos: en noviembre lograron junto a San 
Luis un fallo favorable de la Corte que les subió un 15% la coparticipa
ción, por considerar ilegítimo el giro de fondos a Anses.
Otro camino para engrosar las arcas bonaerenses es que Mauricio Ma
cri elimine por decreto el fondo del conurbano y esos 40 mil millones 
de pesos entren el reparto natural de la coparticipación. Aunque el 
18% es considerado escaso por Vidal, en este caso le permitiría reci
bir bastante más que 650 millones de pesos.
La gestión de la gobernadora seguirá con reuniones semanales de La
cunza con los senadores (hoy debieron suspenderla por la agenda del 
ministro), para cerrar cuanto antes un proyecto de ley.
Abal Medina y Leguizamón visitaron el viernes a los intendentes, tan 
expectantes por la suerte de Vidal en esta gestión como deseosos de
 recibir fondos frescos si termina con éxito.
Es que el Fondo del Conurbano no lo garantiza. En su origen fue des
tinado en forma directa a la Provincia para financiar “programas socia
les y obras de infraestructura social básica en el Conurbano Bonae
rense”.
Y el borrador que llevó Lacunza al Senado no prevé cambiar su desti
no a una distribución a los municipios. Pronto deberá explicárselo a 
los alcaldes. 

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