Con el fin de echar luz sobre la conformación que tendrá el Honorable Concejo Deliberante del Partido de La Costa a partir del 10 de diciembre de este año, y de cara a lo que será el cuerpo legislativo local en el 2014, desde FM Opinión mantuvimos un diálogo con el profesor Marcelo Pavka, quien nos explicó claramente cuál es el sistema matemático que se utiliza en este caso para definir la cantidad de bancas a las cuales acceden los tres partidos políticos que obtuvieron mayoría de votos en las pasadas elecciones legislativas.
Con la impecable didáctica que lo caracteriza, el profesor Marcelo Pavka se refirió, durante una entrevista ofrecida para FM Opinión, a los resultados prácticos que arrojaron las recientes elecciones legislativas generales a nivel local, y que a través de un calculo matemático permite definir la cantidad de bancas que serán ocupadas por los tres partidos políticos más votados. Sobre ello comentó: "La Ley Orgánica Municipal, que rige en los 135 municipios de la provincia de Buenos Aires, establece que cada municipio tiene tanta cantidad de Concejales en relación a la cantidad de población que tiene".
En este aspecto, Pavka ejemplificó señalando que "uno de los municipios más chicos de la provincia de Buenos Aires, que sería Tordillo, tiene 6 Concejales, y el más grande que es La Matanza tiene 24". En el caso del Partido de La Costa, desde que se inició la etapa democrática en el país, el municipio ha tenido 14 Concejales, pero "ya a mediados de los noventa estábamos en condiciones de crecer, de incrementar la cantidad de Concejales en el Concejo Deliberante, porque el crecimiento poblacional se va dando lenta y paulatinamente".
No obstante, según destacó Pavka, debido a "una política del entonces Gobernador Duhalde, este tema quedó en suspenso, es más, lo que se planteó en aquella época era reducir a la mitad la cantidad Concejales". Al mismo tiempo agregó: "Este año lo que hizo el Gobernador Scioli, en consenso con todos los Intendentes de la provincia de Buenos Aires, fue cuando se convocó a elecciones sincerar esta cuestión y varios municipios entonces cambiaron la cantidad Concejales, incrementaron. A partir de este año el número de Concejales de cada municipio de la provincia de Buenos Aires está en directa relación con la cantidad de población, y eso se certifica a partir del Censo 2010".
De esta manera, en lo que se refiere al Honorable Concejo Deliberante de La Costa, a partir del 10 de diciembre cuando asuman los nuevos Concejales electos en la pasada elección legislativa, pasará de tener 14 Concejales a estar compuesto por 16 ediles, y posteriormente en dos años más serán 18 Concejales en total. En este aspecto, Pavka señaló que "estos cuatro Concejales nuevos, dos se votaron este año y dos se van a incorporar en la elección del 2015".
Con respecto a la importancia de este incremento, Pavka aseguró: "Es importante por varios motivos. Primero porque se adecua a la Ley, y segundo porque incrementar el número de bancas hace que baje el piso que se establece para ingresar Concejales, es decir la cantidad de votos que hay que tener para ingresar Concejales, lo que favorece que haya más representación, más pluralidad en el Concejo Deliberante", y al mismo tiempo ejemplificó que "si no hubiese habido esta incorporación de dos bancas, el Dr. Alonso no llegaba al Concejo Deliberante".
En lo que respecta a la cantidad de votos establecidos para definir las bancas a las que un partido político puede acceder, Pavka especificó: "Para poder determinar cuántos Concejales ingresó cada partido político, lo que hay que tener es información lo más exacta posible. No se puede más o menos calcular".
Asimismo agregó: "En esta elección que pasó el domingo 27 de octubre hubo dos marcos legales distintos. Cuando elegimos Diputados Nacionales, que para calcular cuántos Diputados entran para la provincia de Buenos Aires es un sistema que se llama D'Hondt.
Pero también hubo una elección provincial que elegimos legisladores provinciales. En nuestro caso, la Quinta Sección, fueron Senadores Provinciales, Concejales y Consejeros Escolares, y acá se utiliza otro sistema que se llama de cociente, y en este sentido se utiliza como marco la Ley Electoral de la provincia de Buenos Aires, que es la ley 5109 artículo 109".
Cabe destacar que el artículo 109 de la Ley Electoral provincial 5109 establece que una vez que se haya llevado a cabo “la suma general de los votos computados de cada Sección o Distrito Electoral, y las del número de sufragios que haya obtenido cada una de las boletas de los partidos o candidatos, clasificando éstas según la denominación con que fueron oficializadas, la Junta Electoral procederá del modo y en el orden siguiente: Dividirá el número total de sufragios por el número de candidatos que corresponde elegir, según la convocatoria. El cociente de esta operación será el cociente electoral; dividirá por el cociente electoral el número de votos obtenidos por cada lista, los nuevos cociente indicarán los números de candidatos que resulten electos en cada lista. Las listas cuyos votos no alcancen el cociente carecerán de representación. Si la suma de todos los cocientes no alcanzase el número total de representantes que comprenden la convocatoria, se adjudicará un candidato más a cada una de las listas cuya división por el cociente electoral haya arrojado mayor residuo, hasta completar la representación con los candidatos de la lista que obtuvo mayor número de sufragios en la elección. En caso de residuos iguales, se adjudicará el candidato al partido que hubiere obtenido mayoría de sufragios”. Es importante mencionar que para determinar el cociente no se computan los votos en blanco y nulos.
En este sentido, Pavka explicó: "Uno tiene que tomar todos los votos positivos, restándole los votos en blanco y los votos nulos. Por ejemplo, en el Partido de La Costa los votos positivos válidos en esta oportunidad fueron 42.343. Lo primero que tenemos que hacer con estos votos válidos es dividirlo por la cantidad de bancas en juego, en este caso 9 bancas. Esto nos va a dar un cociente de 4704. A partir de ahora este cociente pasa a ser la vedette de la película, el dato más importante".
En esta misma línea, continuó: "Ahora tenemos que mirar los votos que sacó cada partido político, y comenzamos de abajo hacia arriba, desde el que sacó menos hacia el que sacó más. La Izquierda Unida sacó 2307 votos, esto es menos que el cociente, entonces no ingresa ningún Concejal. El siguiente partido es el partido de De Narváez con 2504 votos, que también es una cifra inferior al cociente. El Dr. Alonso sacó 5334, supera el cociente. El Frente Para la Victoria sacó 14.818 y el Frente Renovador 17.380. Estos tres partidos, que superaron el cociente, entran en la consideración del reparto de Concejales".
Posteriormente se dividen los votos que ha obtenido cada uno de los partidos políticos que están dentro de la consideración para ocupar bancas en el Concejo Deliberante, por el cociente mencionado, que en esta oportunidad fue de 4704. De esta forma el porcentaje que ha sacado cada partido es el siguiente: el Frente Renovador 3,69; el Frente Para la Victoria 3,15; el Frente Progresista Cívico y Social 1,13.
Para continuar con el proceso de porcentajes, Pavka explicó: "De estos resultados se toman los números enteros, es decir 3, 3 y 1. Estas son las bancas que en forma directa ingresa cada partido político. Pero esas cifras suman 7 y se deben cubrir 9 bancas. Entonces vamos al otro dato importante, que son los números decimales, y para cubrir esas dos bancas que faltan se toman los números decimales más altos, que la Ley llama residuos. El residuo más alto lo tiene el Frente Renovador, entonces se lleva una de las dos bancas que faltan. El Frente Para la Victoria es el segundo residuo más alto, entonces se lleva la segunda banca que faltaba".
Por lo tanto, de acuerdo a los resultados obtenidos a través de la fórmula utilizada para establecer la cantidad de bancas para cada partido político, el 10 de diciembre próximo ingresarán al Honorable Concejo Deliberante de La Costa 4 Concejales del Frente Renovador, 4 Concejales del Frente Para la Victoria, y 1 Concejal del Frente Progresista Cívico y Social.
Asimismo, Pavka puntualizó: "Si a esto le sumamos los Concejales que tienen mandato hasta el 2015, el Concejo Deliberante a partir del 10 de diciembre va a tener 9 Concejales del Frente Para la Victoria, 6 Concejales del Frente Renovador, y 1 Concejal de la Unión Cívica Radical. Así se completan los 16".
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