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miércoles, 16 de marzo de 2016

Ya no habrá moratoria para sumar jubilados


La decisión implica que los trabajadores que a partir de sep
tiembre cum
plan la edad de jubilarse pero que no cuenten con los aportes 
correspon
dientes por no haber sido registrados por sus empleadores no
 podrán ac
ceder al haber previsional. El Gobierno planea otorgarle un in
greso uni
versal a quienes no puedan jubilarse, que estaría por debajo 
de la mínima.
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El Gobierno confirmó que la moratoria previsional que vence en septiem
bre no será renovada. Eso implica que los trabajadores que cumplan la 
edad de jubilarse a partir de ese momento pero que no cuenten con los
 aportes correspondientes por no haber sido registrados por sus emplea
dores no podrán acceder a los haberes previsionales. El titular de la An
ses, Emilio Basavilbaso, aclaró que se está trabajando en una nueva ley
 jubilatoria “que deje plasmada la situación actual”, de modo que los tra
bajadores sin aportes no tengan que depender del lanzamiento de nuevas moratorias. Sin embargo, admitió que esa iniciativa va a tardar varios
 años en llegar al Congreso. Además, Basavilbaso consideró que el traba
jador que cuenta con los 30 años reglamentarios de aportes previsiona
les no debería cobrar lo mismo que el que no los tiene, como sucede en
 muchos casos actualmente. Eso hace prever que el futuro ingreso uni
versal que se le otorgaría a quien no tiene los años de aportes requeri
dos estaría por debajo del nivel de la jubilación mínima.
“Queremos plasmar en una ley lo que hoy ya existe. En septiembre va
mos a llegar al 97 por ciento de cobertura previsional. Pero una vez fina
lizada esa moratoria, empieza a caer la cobertura de vuelta, porque se ha
ce por año de nacimiento. Entonces empieza a producir una injusticia, 
porque la gente que va cumpliendo los 60 en el caso de las mujeres y 65
 años para los hombres, no pueden acceder a la moratoria. Una opción 
es trabajar en otra moratoria, o sea, continuar agregando parches al sis
tema. Otra es dar la discusión y presentar una reforma jubilatoria”, dijo ayer Basavilbaso.
La última moratoria previsional fue lanzada a mediados de 2014 y desde 
ese momento pudieron incorporarse al sistema más de 500 mil trabajado
res en edad de jubilarse que no contaban con los aportes suficientes. De
 esa forma la cobertura del sistema llegó al 97 por ciento, lo que implica prácticamente una universalización previsional. Antes de la primera mora
toria lanzada en 2005, la cobertura era de apenas el 65 por ciento.
“Hacemos un balance muy positivo en cuanto a las moratorias, porque no 
se puede dejar a un adulto mayor sin un ingreso. La parte negativa es que
 se hizo de forma abrupta generando muchos juicios que el kirchnerismo 
no reconoció”, consideró Basavilbaso. Entonces, adelantó que la morato
ria vigente que vence en septiembre no se va a renovar. “Deberíamos em
pezar a dar ese debate ahora y no se si vamos a llegar”, reconoció. Como
 explicó el funcionario, la no renovación de la moratoria va a implicar que
 de a poco caiga el grado de cobertura. Es que a medida que nuevos traba
jadores cumplan la edad de jubilarse y no tengan los aportes para hacerlo
 pasarán a estar sin cobertura del sistema previsional. La moratoria vigen
te establece un plan de pagos de 60 cuotas con una quita inicial cercana
 al 50 por ciento. El monto de las cuotas no puede exceder el 30 por cien
to del haber jubilatorio que pasa a cobrar la persona que se anota.
El Gobierno justifica que no renovará la moratoria porque trabaja en una
 nueva ley de jubilatoria. “Es un hito histórico. Buscaremos dejar plasma
da la situación actual. Tenemos una ley contributiva, que responde sólo 
a las personas que tengan los aportes, luego con las moratorias se ha in
cluido a mucha gente. Para que no tengamos que sacar moratoria tras 
moratoria, queremos que eso esté contemplado en una ley”, explicó Ba
savilbaso.
Sin embargo, esa norma que incorporaría el esquema de moratorias den
tro del sistema va a tardar en aparecer, según Basavilbaso. Ayer dijo que
 el año que viene o el próximo recién podría debatirse, aunque en otra 
entrevista días atrás planteó que ese proyecto “nos va a tomar los cua
tro años de este Gobierno”. En consecuencia, no se renueva el benefi
cio de la moratoria este año y se plantea un nuevo esquema para el me
diano plazo.
Pero además, esa reforma del sistema jubilatorio promete otros cambios
 de fondo en la lógica previsional. “Queremos que haya una jubilación 
universal y que tenga una parte contributiva que premie a la gente que 
puso dinero en el sistema”, dijo el funcionario. “Tenemos que poner in
centivos para que la gente tenga trabajo en blanco, incentivos tanto pa
ra trabajadores como empleadores”, agregó, dando por supuesto que al
gunos trabajadores supuestamente prefieren estar “en negro” y jubilar
se sin aportes que contar con todos los beneficios de estar “en blanco”.
Como es altamente improbable que las jubilaciones de los que aportaron
 suban lo suficiente como para que ese grupo de trabajadores se sienta 
“premiado” frente a los que no aportaron, del esquema que esboza Basa
vilbaso se puede inferir que el “haber universal” será más bajo que la ac
tual jubilación mínima. De forma que el trabajador que no tiene sus apor
tes quedaría en una condición inferior a la actual.
Las investigadoras de la Universidad Nacional de General Sarmiento Clau
dia Danani y Susana Hintze explicaron en una nota publicada el 6 de mar
zo en el suplemento Cash de este diario que bajo el esquema de morato
rias “se accede el beneficio por la puerta, y no por la ventana. Eso lo dife
rencia del subsidio a las prestaciones en el que el Estado paga un mínimo
 o básico –como propone Basavilbaso– que suele pertenecer más a la fami
lia de un ‘plan para gente mayor’ o una ‘ayuda para el anciano carenciado’
. Es decir, un ingreso en condiciones de inferioridad”. Advierten además 
que las mujeres, que han sido las principales destinatarias de las morato
rias, son las que mayor riesgo corren de que su derecho a un haber jubi
latorio baje de categoría.

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