Con la nueva coparticipación, la gestión bonaerense recibirá 35 por ciento más

Así lo adelantó el subsecretario de Relaciones con Provincias del 
Ministerio del Interior, Paulino Caballero. El proyecto será enviado
 al Congreso luego de las elecciones de medio término.

En declaraciones a Télam, anticipó además que se prevé cambiar la 
forma de deducción de la masa de recursos coparticipables, con lo 
cual la provincia de Buenos Aires pasaría a recibir al menos un 35 
por ciento más que ahora.

Dijo que el proyecto oficial de una nueva la ley de Coparticipación 
Federal, que se prevé enviar al Congreso luego de las elecciones
legislativas de octubre próximo, incluye un esquema gradual de con
vergencia que concluya al menos en "cinco años", para terminar 
cumpliendo así con el mandato de la Constitución Nacional de 1994.
"Ninguna provincia puede recibir menos de lo que está recibiendo 
porque la Constitución Nacional así lo establece", aclaró Caballero, a
 quien el ministro del Interior, Obras Públicas y Vivienda, Rogelio 
Frigerio, le encargó el estudio y análisis de la nueva ley.

Señaló que la nueva ley –que modificará la 23.548 vigente- atenderá 
los requerimientos de distritos de peso, particularmente de la provincia 
de Buenos Aires, que reclama lo que perdió en la última reforma de la Coparticipación Federal.

En este sentido, Caballero señaló que los ejes "para terminar con los
 coeficientes fijos" serán "la capacidad recaudatoria" y "corregir los 
desequilibrios horizontales" entre las provincias, lo que a su juicio
 beneficiará a Buenos Aires luego del recorte de recursos coparticipa
bles que sufrió en 1988.
"Hay provincias que reciben mucho más de lo que deberían recibir y 
provincias que reciben mucho menos de lo que reciben", aseguró el
 funcionario al poner como ejemplo "el caso típico" de Buenos Aires,
 "que en los últimos años con el Fondo del Conurbano fue perdiendo
 coparticipación y está en menos del 20 por ciento".
Caballero apuntó que la de Buenos Aires "es una provincia que está
 generando una renta del 40/45 por ciento del Producto Bruto Interno"
 por lo que remarcó que "no puede estar recibiendo menos del 26 al 
27 por ciento" del reparto de impuestos coparticipables.
Consideró que "el problema va a ser más conceptual y filosófico" para 
"salir de este esquema de coparticipación primaria y secundaria", para
 lo cual confió en el diálogo del gobierno nacional con los ministros de
 Economía provinciales y con el resto de las áreas políticas de los 
gobiernos provinciales.

"Cuánto le corresponde a la Nación y, a su vez, cuánto le corresponda
 a cada una de las provincias va a ser variable, va a existir un periodo 
de convergencia, de ventana de los años que hagan falta para ir hacia
 un nuevo esquema de coparticipación", explicó.
Caballero indicó que "el nuevo esquema" que propone el gobierno
"estará relacionado con las necesidades de gasto y las capacidades 
fiscales, independientemente de si es provincias o Nación", a la que 
denominó "la jurisdicción 25", en referencia a la que se suma con las 
23 provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Destacó la necesidad de "determinar cuál es la masa de gastos o 
cuáles son los servicios que presta el Estado" en todos los niveles 
(nacional, provincial y municipal) y "una vez identificados los gastos, 
se puede deducir cuánto tendría que recibir de la renta nacional ese 
nivel de gobierno".

"Es una ecuación - explicó el subsecretario- en la cual se establece
 el gasto consolidado del Estado argentino-provincial, nacional y 
municipal- y a partir de eso nosotros determinamos qué gasta cada
 jurisdicción y se analiza con las capacidades fiscales, que 
básicamente es capacidad de recaudación".
"Lo importante es saber cuál es el potencial recaudatorio de cada
 provincia; si una provincia le da que puede recaudar 100 y después
 quiere recaudar 80, nosotros vamos a tomar que la capacidad fiscal 
de esa provincia va a ser 100", agregó Caballero.
Dijo que "la diferencia entre las capacidades de recaudación y las 
necesidades de gastos va a surgir de los impuestos que recauda la
 Nación: conceptualmente es ése el esquema que estamos trabajando,
 con una metodología que modificará los porcentajes fijos para cada
 provincia".
Asimismo, Caballero indicó que "en paralelo" con la nueva ley de
 Coparticipación Federal se hará una reforma tributaria integral, que 
consideró que "probablemente" se apruebe antes que la otra norma
tiva, en los dos casos luego de los comicios de octubre, para que
 los debates queden fuera de la campaña electoral.

Fuente: Télam