Investigación: Radiografía de los sueldos docentes

LPOLPO relevó los sueldos docentes de todo el país. La 
polémica cláusula complementaria de Bullric
DyN

Mientras el Gobierno busca reducir el conflicto docente a la 
provincia de Buenos Aires y los gremios insisten en el reclamo
 de una paritaria nacional que el ministro Esteban Bullrich se
 niega a convocar, de un lado y otro se sostiene tanto que los 
sueldos no alcanzan para cubrir la canasta básica, como que 
rondan los $26.000.

LPO averiguó cómo se compone el salario docente en varios
 distritos y cómo se ve afectado por el impuesto a las Ganancias 
en los casos en los que supere los $18.800 de bolsillo para los 
solteros y los $25.000 para los casados con dos hijos.

Lo primero que se destaca es que aquello de "igual remuneración
 por igual trabajo" no se verifica en el territorio nacional. La
 diferencia entre el salario más bajo ($9.672) y el más alto, el de 
Tierra del Fuego ($22.o18), es del 128% para el salario de referencia
 (es decir el sueldo de bolsillo de un maestro de grado sin
 antigüedad por un cargo de jornada simple sin sumarle asigna
ciones familiares).

La primera distinción radica en la porción que paga cada provincia 
y la Nación. Para todos los docentes, la Nación paga actualmente 
$1210 por el Fondo Nacional de Incentivo Docente (Fonid) por cargo. 
Para dos cargos, el monto asciende al doble. Además, en aquellas 
provincias en las que los recursos propios no alcanzan para llegar a 
salario mínimo docente, la Nación hace un aporte de casi $1000 por 

docente y por cargo del Fondo Compensador de desigualdades salariales.

Aquello de igual remune
ración por igual trabajo
 no se verifica en los 
docentes: La diferencia
 entre provincias para
 el salario de referencia 
trepa al 128 por ciento.

Las provincias en esta situación sonMisiones, La Rioja, San Juan, Jujuy, Corrientes y Formosa. Allí, el 12,5% del salario de referencia depende del aporte de la Nación. Y este es el punto por el cual los gremios docentes insisten en la relevancia de la paritaria nacional. En estas provincias, si no suben los aportes nacionales, los aumentos que den las provincias van a compensar la baja en la "porción nacional" del salario.

Es que el Fondo Compensador que el año pasado ascendió a $480 millones, por decisión de Rogelio Frigerio, se
 redujo 25% para 2017 con el objetivo de repetir la reducción los próxi
mos años y que, al final del mandato de Macri, los salarios docentes
 sean pagados íntegramente por cada uno de los distritos.

En promedio, los salarios básicos de los docentes rondan los $4.500. 
Y son el principal ítem remunerativo del salario. Con variaciones entre
 distritos, el 40% de los salarios se compone de conceptos no remune
rativos. De esta forma, el 40% de los salarios no realiza aportes jubilato
rios y por eso, para las provincias es más económico ofrecer bonifica
ciones no remunerativas que aceptar un aumento equivalente para el 
salario de bolsillo mediante subas en el básico. De esta forma, se 
ahorran los aportes jubilatorios.

Por mencionar algunos de los principales distritos a lo largo y ancho
 del país, en la provincia de Buenos Aires, el salario de referencia es 
de $9.800, producto de un salario básico de $4.432, más bonificaciones 
de 2008, 2014 y garantía 2007, el Fonid y el material didáctico. Para un
 docente con dos cargos sin antigüedad, quedaría en el doble, pero al 
ser alcanzado por Ganancias queda en $17.160 en caso de que el 
docente sea soltero sin hijos a cargo.

A su vez, en la provincia de Santa Fe, el salario de referencia es de 
$12.052 de bolsillo. Este monto incluye el básico de $3101, el comple
mento al básico, útiles, el Fonid y la aplicación de deducciones, pero
 no incluye asignaciones familiares. De sumarle 15 años de antigüe
dad, el sueldo para el maestro de grado asciende a $13.698 de bolsillo.

Con variaciones entre 
distritos, el 40% de 
los salarios se com
pone de conceptos
 no remunerativos. 
De esta forma, las 
provincias se ahorran
 parte del pago de 
aportes jubilatorios.

En la Ciudad de Buenos Aires, el caso es similar. El salario de referencia es de $11.372 por un cargo simple sin antigüedad. Con 15 años de antigüedad, asciende a $13.558 sin contar asignaciones familiares. Pero, como señaló la ministra de Educación porteña, Soledad Acuña, el 70% de los docentes porteños tiene dos cargos: suponiendo que se trate de dos cargos sin antigüedad en ambos, el sueldo se duplica, pero por quedar alcanzados por $1.666 de impuesto a las ganancias, el salario de bolsillo queda en $24.334.

En Santa Cruz, como en el resto de la Patagonia, los docentes cobran un adicional por zona equivalente. En esta provincia, equivale al 100% del básico 
que, desde este marzo se ubica en $6521. Por ende, un docente que 
recién comienza recibe un salario de bolsillo de $16.996 por cargo 
simple, $20.129 si cuenta con 15 años de antigüedad y $26.400 si no
 tiene antigüedad pero tiene dos cargos (ya deducidos $2.710 de im
puesto a las ganancias).

Por su parte, en el norte argentino los sueldos por un cargo son muy 
disímiles. Para un cargo inicial el salario de bolsillo, por ejemplo, 
varía de los $15.771 en Salta (donde algunos gremios aceptaron el
 aumento, pero no lo gremios nacionales) a los $9.672 en su Formosa
 limítrofe. Allí por una jornada doble, un docente con 15 años de anti
güedad cobra $18.658 de bolsillo sin asignaciones familiares.

Para entender un poco mejor el impacto de la antigüedad sobre el 
salario docente, es necesario saber que la carrera docente se empieza 
con un 15% de antigüedad sobre el básico y que va subiendo escalo
nadamente hasta la antigüedad máxima que es el 120% del básico. De
 esta forma, un docente de grado con dos cargos a punto de jubilarse
 cobra en el promedio nacional $28.000.

Salario docente a marzo de 2017 (antes de las paritarias)

Salario básico